脱贫攻坚全面胜利!军源集团积极探索股权投资服务乡村振兴
脱贫攻坚战取得全面胜利,全国多地已在探索运用股权投资业务服务乡村振兴,以政府引导基金为主的母基金担纲大任,探索“引导基金+平行子基金+项目库”多措并举。
军源集团于2015年与华夏文化纽带工程执行委员会共同发起设立总规模为100亿元的“前海军源·华夏生态环保投资基金”,服务于乡村振兴。旨在利用基金的产融结合优势、资金整合优势和机制创新优势,以创新型的股权投资形式助推新农林业、生态环保及文化旅游领域项目的创新型产业链式发展。集团于2015年起为占林地三万余亩全球最大的贵州黄花梨树的种植及加工产业链项目进行全程策划与设立融资股权投资基金,此项目已列为国家级重点林业产业链化扶贫项目,正报美国纳斯达克上市,成为林业产业链化行业的世界级首创性项目。
有分析指出,农业投资周期长、风险高、收益有限,是制约社会资本参与的主要障碍,加大财政对相关引导基金配置的倾斜,可进一步推动农业供给侧结构性改革的发展。
脱贫攻坚取得全面胜利,各地发展乡村振兴的步伐始终没有停歇,实施乡村振兴发展战略不仅被地方政府高度关注,也牵动广大涉农投资者的心。
母基金探索多元化投资支持产融结合
基金投资形式的不同也反映出各地产融协调的差异,特别是在发挥基金的“引导”和“杠杆”作用上,各地都在积极探索多元化形式以帮助乡村振兴的发展。
以广东省为例,省级财政资金曾在2017年设立了国内首个农业供给侧结构性改革基金,截至2020年8月,该基金已完成签约认缴总规模125.17亿元,其中财政资金42.32亿元,撬动社会资本82.85亿元。
值得关注的是,该基金就创新组建运行方式,实行“引导基金+平行子基金+项目库”运作模式,形成了“政府出资、社会资本参与、专业团队经营、市场灵活运作”的典型。在“平行子基金”方面,广州市增城区设立的乡村振兴投资基金经过两年多的发展,规模已达5亿元之上,重点对接区域产业发展平台建设。
此外,设立平行子基金并引入专家、项目库资源的省一级、市一级引导基金不在少数,河南省、山东省均有过相关探索和尝试。在业内人士看来,这样做的好处可以做大基金的基数,同时放大支持的力度,形成错位发展,但关键是要加大专项资金的整合力度。
而在项目库建设方面,选取农业农村领域权威专家作为基金专家委员,充分发挥专家参谋、咨询和决策作用,是为基金投资决策提供科学规范保障的基础。以广东省农业供给侧结构性改革基金为例,引导基金设立专业化的投资决策委员会,基金严格将投资对象限定为入库项目,从中优选进行投资,投资期限一般在7~10年。
与此同时,财政在进行有针对性倾斜的同时,也在强化资金绩效的管理。有分析指出,通过发挥中介机构的监督作用,强化对乡村振兴基金投资项目的绩效评价,提高财政资金的使用绩效。
未来,“三农”产业的股权投资也可以通过股权转让、收购和公开上市等多种方式进行退出,尤其在众多优秀涉农上市公司的产业带动下,以股权投资服务乡村振兴的前景依旧光明。